经济管理权的配置、经济管理权配置的账户类型及其分析——对经济权利配置方式的理解

(本文由上海孚思管理咨询公司研究出版。)

经济管理权的配置具体指收入管理权和支出管理权的配置。在ERA图中，经济管理权的分配侧重于支出管理权的视角。在一个或多个科目中配置每个支出项目对应的支出管理权(预算权、审批权、执行权)；当一个支出项有多个支出目的地时，应根据关系流配置支出项的管理权限。因为支出项目和收入项目有对应关系，支出管理权的分配也对应着收入管理权的分配(如下图所示)。

从局部来看，经济管理权的配置包括四个要素:配置主体、经济项目、经营权和关系流。总的来说，经济管理权的分配还包括操作顺序(如下图3所示)。

经济管理权的配置类型。指与经济支出项目相对应的经营活动的经济管理权，支出科目、收入科目和其他科目的分配类型(包括科目性质和数量的差异)。符合规则的经济管理权配置有115种。

经济管理权分配的账户类型。经济管理权分配账户是指仅表示经济管理权分配的经济权利分配账户，其中所有经济项目都是经济管理项目(如下图所示)。除经济项目外，经济权利分配账户还包含分配给每个经济项目的管理权类型(包括预算权、审批权和执行权)。经济权利分配账户上方四个板块的经济管理项目分配类型(即不包括平衡项目板块和共享项目板块)以及这四个板块分配的管理权利类型。符合规定的部门经济管理权分配账户有1024种，人员经济管理权分配账户有128种(收入权相关研究见文章《收入权分配、收入权分配账户类型及其分析》)。

经济管理权分配账户的类型可以从三个方面进行详细分析(如下图所示):

-对于支出效益项对应的经济活动(指图中无括号的支出项)，如果其预算权、审批权、执行权都配置在效益项所在的主体中，则意味着该经济活动是自我管理的；一旦权力被“带走”——指分配给其他主体，就意味着管理模式向组织管理模式转变；随着权力被一个项目“带走”(例如，如果支出效益项目中有N个关系流，则有3n个管理权)，从自我管理模式到组织管理模式的程度有所加强。

-业务支出领域中具有管理权的账户类型，虽然意味着主体具有业务管理权，但具体的管理含义是不同的:在自己的业务支出利息项目(即不加括号的支出项目)中，为管理权保留了多少自我管理权，在多大程度上成为了被管理对象；对于来自其他科目的业务支出效益项目(即括号内的支出项目)的管理权，是指有多大的权力参与其他科目经济活动的管理，在多大程度上是管理主体(相关研究请参考文章《经济权利分配——企业经济管理方案顶层设计方法与工具》)。

——业务收入领域中具有管理权的账户类型，是指在相应的经济活动中，是执行管理的对象，但在一定程度上具有管理主体的身份。当采用准市场运作模式，内部主体之间引入竞争性报价机制，或者执行管理主体没有预算能力时，这种情况会更常见。

经济管理权分配的账户类型、管理项目、管理流程、管理权分配类型(在管理流程上)是完整分析管理权分配的四个层次。经济管理权分配账户的类型直接影响企业在ERA指标中的整合和耗散(相关研究见管理流类型分析、管理权分配类型分析和管理权规模分析)。

* * * *[上海孚思管理咨询公司/平克创管理专栏]* * * * *