中国证监会副主席方星海:反对一切人为阻碍资本国际流通的行为

摘要:推动中国资本市场从局部管道开放向全面制度开放转变。

中国证监会副主席方星海今天在第二届外滩金融峰会上说，上海建设国际金融中心的突出特点是拥有与中国经济规模相当的开放、全面、互利的资本市场。扩大和深化中国资本市场的开放，必将为上海国际金融中心的建设提供新的动力。

谈到资本市场开放的未来，方星海表示:“我们将站在一个新的起点上，坚持市场化和法治化的国际化方向，在稳步放开跨境投融资限制的同时，更加注重制度规则的深度对接。不断增强政策的可预测性和稳定性，推动中国资本市场从局部管道开放向全面制度开放转型。”

第一，继续推进市场和产品开放。在现有沪深港股互联、QFII\RQFII、ETF互联的基础上，研究引入更多外资参与国内市场的渠道和方式。将努力解决国际投资者的担忧，提高A股在摩根士丹利资本国际等国际指数中的比例。研究和完善呼伦通系统，覆盖欧洲主要资本市场。拓展境外机构投资者直接进入交易所债券市场的渠道。进一步扩大期货产品对外开放范围，更好地满足境外实体和投资机构的风险管理需求。制约我国资本市场更快更稳定发展的主要因素之一是机构投资者比例不够高，引入更成熟的海外机构投资者是一种快捷的方式。要建立和完善境外企业在国内市场发行cdr的制度，将更多优质上市公司引入中国资本市场。

第二，不断提高证券基金和期货行业的开放水平。目前已有8家外资控股证券公司获批，第一家外资独资基金公司和第一家期货公司成功落地。外国私募股权公司进入中国已经成为一种趋势，尤其是在上海。欢迎更多的外资机构来到会展业，加强中国与世界的利益联系，共同发展。将进一步改善境内外证券基金机构公平竞争的制度环境，支持优质机构与客户走出去，提升跨境服务专业能力，更好满足企业跨境投融资需求。

第三，进一步深化国际监管合作。资本市场的双向开放必然要求加强国际监管合作。积极加强与海外监管机构和国际金融组织的广泛合作，共同推动中国证券交易所审计监管等问题的解决，切实维护世界各国投资者的合法权益。严厉打击跨境上市和证券发行中的金融欺诈，维护中国企业的国际形象。反对一切人为阻碍资本国际流通的行为。

第四，加强开放条件下的监管能力建设。开放的程度和水平，开放过程中市场能否稳定发展，很大程度上取决于监管能力，尤其是跨境监管能力的提高。要加强对跨境资本流动的监管，建立和完善数据通报和投资者保护方面的跨境监管合作和执法机制，为实现更高水平的开放提供有力保障。