国务院取消了10件涉及扩大对外开放的行政许可下放

新华社北京9月29日电近日，国务院发布《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(以下简称《决定》)。商务部外商投资司司长宗长青29日表示，根据党中央、国务院的部署，工业和信息化部、海关总署等部门已全面梳理了各自负责的行政审批项目，提出围绕对外开放取消或下放10项行政许可项目，经国务院常务会议研究批准。

数据地图:集装箱码头。中新社记者王东明照片

29日，国务院办公厅定期召开国务院出台新一批取消和下放行政许可事项政策情况通报会。宗庆后在会上说，中国一贯坚持对外开放的基本国策。国务院减少和下放行政许可的一个亮点是为中国的全面开放服务。

关于涉及扩大对外开放的行政许可事项取消和下放的相关内容，宗庆后介绍说，根据党中央、国务院的部署，工业和信息化部、海关总署、林草局、民航总局、 外汇局等部门全面梳理了所负责的行政审批事项，围绕扩大开放提出取消或下放10项行政许可事项，经国务院常务会议研究批准。 主要有三个方面:

第一，简化市场准入程序。取消“核发外商投资电信业务审批意见”和“审批限额以下外商投资民用航空项目建议书和可行性研究报告”，减少对外商投资电信业务和民用航空项目的审批；取消“合格境外机构投资者投资额度、账户、资金汇划审批机外汇登记证发放”，不再通过事前审批管理境外机构投资者的外汇行为。这三项措施将为外资进入中国电信、民航和金融市场提供便利。

第二，方便进出口业务。取消“出口食品生产企业备案审批”，改为网上备案，方便食品外贸企业加快产品出口；取消“草进出口经营许可证审核”，减少企业申请“草进出口经营许可证”的审批环节，减少审批时限；《从事进出境动植物检疫处理人员资格证》已被注销。通过压缩检疫处理单位的主要职责，由检疫处理单位负责对其操作人员进行培训和考核，可以大大减少相关单位和人员的工作量。；它还下放了对出口受重点国家保护的农业野生植物或进出口受中国加入的国际公约限制的农业野生植物的审批。这四项措施将对促进对外贸易的发展起到积极作用。

第三，给外国人更多的国民待遇。取消了“外国人进入国家环境保护自然保护区审批”、“外国人进入国家海洋自然保护区审批”和“外国人进入国家渔业自然保护区审批”三个行政许可项目，给予外国人国民待遇，为广泛的国际合作与交流提供了更好的制度环境。

宗庆后表示，下一步，相关部门将落实国务院决定，取消或下放相关行政许可事项，完善相关法律法规和政策，发布事后监督细则，确保公开、可接受、管理良好。

[编辑:李玉玺]