第三方市场合作 构建多方共赢朋友圈

由中国对外承包工程商会举办的“国际基础设施第三方市场合作交流对接会”近日在京召开,来自国家部委、驻华使馆、行业协会、金融机构及中外企业的160多名嘉宾参会。

这是承包商会首次举办第三方市场合作对接交流会，旨在推动各方加强经验分享、拓展信息渠道、寻求合作商机。

开放包容的合作模式

“‘一带一路’倡议提出以来，第三方市场合作作为企业跨国合作的新模式，契合不同国家的发展需求，为深化多边合作、实现共同发展提供了一个新的解决方案，也为发达国家参与‘一带一路’建设展示了一条有效路径。”

中国对外承包工程商会会长房秋晨

中国对外承包工程商会会长房秋晨认为，“一带一路”沿线国家改善基础设施、加快工业化和城市化进程的需求迫切，但在资金和技术上面临诸多挑战；发达国家企业在基础设施的投融资、设计、咨询、运营和管理等方面具有明显的比较优势；而中国对外承包工程企业积累了丰富的市场开发和施工管理经验，以“质量好、价格优、效率高”享誉国际业界。

商务部合作司副司长刘民强

“第三方市场合作有助于中国企业和各国企业优势互补，共同推动第三国产业发展，提升基础设施水平、改善民生。”商务部合作司副司长刘民强表示，合作契合各方需求，实现借船出海、抱团合作，有效化解文化、法律、劳工、环保等方面的潜在风险和挑战，收到“1+1+1>3”的效果，实现了多方共赢。

发改委外资司副司长吴红亮

发改委外资司副司长吴红亮谈到，政府部门通过建立机制、搭建平台、发布指南等服务为第三方市场合作提供支持，扩大各方的利益交汇点。他介绍：

一、合作共识不断增强。2015年中法发布第三方市场合作联合声明以来，中国已与意大利、日本、新加坡、英国、澳大利亚等14个发达国家签署了推动第三方市场合作的谅解备忘录或联合声明。

二、合作平台加快构建。中国与法国建立了第三方市场合作指导委员会、与新加坡建立了第三方市场合作工作组；中外政府部门联合举办了一系列第三方市场合作论坛。

三、合作效应逐步显现。第三方市场合作项目符合高标准、惠民生、可持续的特点，建成并运营后，中国企业、跨国公司及所在国民众均从中获益。

福祉惠及各方

对接会上，承包商会发布了主题为“共商合作、共建未来”的《中国对外承包工程企业参与第三方市场合作报告》。

承包商会秘书长张湘介绍，2019年承包商会在天津大学国际工程管理学院的支持下，通过座谈走访、案例征集、针对性分析等方式，对会员企业的46个合作案例进行了梳理。

中国对外承包工程商会秘书长张湘

报告显示，目前第三方市场合作呈现以下特点：

1、中外政府积极推动第三方市场合作的朋友圈日益扩大；

2、中外企业热情参与，中国与欧洲企业合作成果更为丰硕；

3、项目合作领域广、助力第三国经济社会的发展；

4、合作形式多样，促进国际基建质量升级；

5、参与各方反响积极，利益交汇不断扩大，合作机遇更加丰富。

欧洲复兴开发银行业务发展总监Richard Jones

谈到第三方市场合作的开放、普惠和平等竞争，欧洲复兴开发银行业务发展总监Richard Jones举例说明，该行与多家机构为乌克兰最大的风电项目—Syvash风电站共同提供了1.5亿欧元贷款，开发商包括法国可再生能源集团、挪威NBT、中国电力及子公司福建电力工程公司。“该项目为10万个家庭提供了清洁能源，减少了47万吨的二氧化碳排放，给当地人民带来了福祉。”

中国电建国际公司副总经理苗军分享了在厄瓜多尔赛博医院项目中与西班牙企业合作的良好实践。

赛博医院是厄瓜多尔规模最大、设备最先进的公立医院，由中国电建和西班牙老牌承包商Grupo Puentes合作承建。作为民生项目，广受社会关注，建设工期只有15个月，项目风险较高。

中国水电在厄瓜多尔信誉良好，拥有雄厚的资金实力，但不熟悉当地医院的建设标准和规范，对医疗专用设备的采购渠道也非常有限。Grupo Puentes恰恰相反，其已在厄瓜多尔成功承建过医院，拥有成熟的采购渠道，也非常熟悉当地的法律法规。

中国电建国际公司副总经理苗军

在项目投标中，Grupo Puentes总共分析出近100个风险点，且进行量化、标注。结果，双方仅用14个月就高质量地完成了550个床位的综合医院建设，建设速度之快，在厄瓜多尔历史上绝无仅有。

埃塞俄比亚吉布森电站

记者了解到，目前，中外联手开展的一批第三方市场合作项目顺利推进。中广核和法国电力集团共建的英国欣克利角C核电站、东方电气集团和法国阿尔斯通以及意大利（塞里尼）公司联合承建的埃塞俄比亚吉布森电站、三峡集团与葡萄牙电力工程组成联营体承建秘鲁尚家湾水电站等项目已开花结果。这些项目涉及联合融资、研发、投标、勘察设计、施工建造、设备采购等产业链各环节，成为第三方市场合作的典范。

应对挑战尚需合力

张湘表示，第三方市场合作作为新兴事务，也存在着不足和短板。一是，中外企业间的合作深度不够，一些合作项目的影响力不强，综合质量需要进一步提升；二是，受逆全球化思潮的影响，一些国家对于第三方市场合作项目态度暧昧，甚至对所谓的特殊领域设置了障碍。第三方市场合作在全球范围内的推广还将面临很多挑战。

喀麦隆克里比深水港

对此，刘民强认为，从政府层面，要进一步加强相关国家的战略对接、规划对接、产业对接，不断完善第三方市场的合作机制。特别要加强政策沟通，确保相关政策的连贯性，提升合作各方的积极性。

二是，企业要积极主动寻求合作机会，加强与合作方的沟通学习和借鉴吸收，加快利益的融合，诚信经营，有效防范风险。

三是，要坚持互利共赢，开放包容。关注自身利益的同时，也尊重伙伴的关切，第三方市场合作才能不断地做大做强。

房秋晨也强调，下一步承包商会将从多个层面促进中外企业第三方合作的务实开展：一是积极协助政府部门推动合作机制的有效落地，二是加强合作业务交流和经验分享，三是务实推动合作项目的对接，四是促进会员企业综合能力的提升。