与两江总督相比，江宁将军的官职更高

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江宁将军兼两江总督，一个是当地级别最高的武官，另一个是当地级别最高的公务员。如果在唐代，军官镇压公务员是很自然的，如果在宋明两代，公务员镇压军官是显而易见的；但是到了清朝，情况变得非常特殊。清朝的制度基本上继承了明朝，所以在大多数情况下，公务员的地位和实权都高于武官；问题是由于清代特殊的八旗制度，与八旗相关的帖子需要具体分析。首先，我们来看看江宁将军，他是清朝的十四个卫戍将军之一。清朝统一全国后，在盛京、吉林、黑龙江、绥远、江宁、福州、杭州、荆州、Xi、宁夏、伊犁、成都、广州、乌列泰等地驻扎了十四名驻军将领，分别被命名为盛京将军和吉林将军将军。

这14位驻军将领是旗兵的最高指挥官，其中除伊犁将军和绥远将军外，其他将领的军衔都在一级以下。其中，江宁将军主要驻扎在明成祖江宁城(今南京)，负责保护江南地区。他管辖下的军队约有4000人，高峰时期约有8000人。江宁掌管军务的人虽然不多，但由于他们都是八旗下的精英，清初八旗是朝廷倚重的主要军事力量，所以他们的权利和地位实际上高于同级公务员。接下来，我们来谈谈两江总督，清朝的九个总督之一。清朝统一全国后，先后有九任总督，即直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、广东总督、东北总督和陕甘总督。

这九位省长通常负责一个或多个省的军政事务，他们的官衔是正二品，但他们可以通过军务部长的头衔升级为丛一品。其中，两江总督主要负责江苏(包括今天的上海)、安徽和江西三省的军政事务。清朝嘉庆以前，江宁将军和两江总督虽然官衔相同，但在理论上是平等的。然而，由于驻扎在八旗的将领是旗人中的贵族，也是八旗的精英，清政府也需要依靠八旗军的军事力量，江宁将军的地位实际上高于两江总督。例如，清朝规定，在正式场合，江宁将军和两江总督同时出现时，江宁将军受到尊重，联合行文时，江宁将军在前，两江总督在后。至于权力，两江总督的职权范围涵盖两江三省，涉及军政、民政、监察等诸多方面。

江宁将军的职权范围只是他指挥下的4800面旗帜，所以两江总督的实际权力高于江宁将军。然而，由于八旗军在清初仍是清朝的主力，江宁将军在战争中有权控制两江总督。这意味着在和平时期，两河诸侯的实际权力高于江宁将军；但在战时，江宁将军的实权高于两江总督。清朝嘉庆以后，特别是鸦片战争爆发后，一方面，由于八旗军队的彻底退化和战斗力的丧失，朝廷不得不依靠绿营中的地方驻军作战，总督的地位和实权开始明显上升，因为他有权控制绿营中的驻军。另一方面，随着《南京条约》的签订，宁波和上海作为通商口岸被开放，两江地区变得越来越重要，两江总督成为九任总督中权力最大的总督。

在这种背景下，江宁将军在地位和权力上都不再能与两江总督相提并论。