项道里是个平民。他怎么能冒充太守而不被发现呢？

据《隋书》记载，隋朝郴州有一个人叫项道里，史书中对他的描述不多。他看似身无分文，没有社会关系，但这样一个地地道道的“草根”却鼓足勇气，假扮了一次海陵太守，吓退了前海陵太守徐聚洛，让他相信了这一点。

就这样，项道利在海陵地区排尽油水后，得知高平县地方官的任期已满，便大摇大摆地来到高平谋生。没想到，他在路上遇到了一个人，毁了他的“好事”。

此人是兖州刺史周雪。他聪明能干。在他到达的10天内，他干净利落地审理了数百起案件，没有任何错误。他在驿馆遇到了道里，大家都是朝鲜的官员，难免要和他打一会儿招呼，但三言两语，对方就让他起了疑心——这位远道而来的太守不懂官场礼仪，没有礼貌，说话大多是农村俚语，不知道他说的典故，似乎根本没有文化。

周雪本来准备拘留他进行详细讯问，但他的主要同行书上建议他要小心谨慎——万一这个草包真的是朝廷命官，那就必须有人撑腰才能得到他们的工作，而且如果他冒犯了他的“后台”，就没有好果子吃了。周雪没有放他走，但周雪觉得他们分开后越来越不对劲，于是他派主簿去追刀斧手。

当这件事传到徐菊洛的耳朵里时，他非常不高兴。他派人给主簿发了一个信息:“项道里以前理直气壮地接替了我的位置，他的行动没有错。你的大人怎么能凭空怀疑他，或者只是对我有意见？”当主簿听到徐菊洛的谈话如此沉重，他不敢轻举妄动，所以他回头去找周雪，再三劝他不要多管闲事。周雪气得快要爆炸了。他骂道:“因为你是养家糊口的人，所以事情发生的时候你很胆小。如果你以后再走一步，那家伙又会去高平！”周雪亲自带人迅速追捕刀斧手，最后在他上任前逮捕了他。

在周雪的严厉胁迫下，项道里无法否认，只好假扮官员认罪。许听说又羞又恼，自觉没面子地见了，并写信向他道歉。稻草人已经很久没有暴露了。真正的海陵太守去了哪里？是不是被项道利故意谋杀的？后来的历史学家提到这件事时也有疑问，但这是未知的。唯一可以肯定的是，在“多一事不如少一事”的“官场哲学”的侵蚀下，怪事屡见不鲜，而无知的“假官员”可以利用这一点。